Внесены изменения в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
Федеральным законом от 14.07.2022 № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесен ряд изменений в законодательство, регулирующее правовое положение иностранных граждан в России.
Так, с 14 июля 2022 года срок временного пребывания в РФ не достигших восемнадцатилетнего возраста детей, в том числе усыновленных или находящихся под опекой (попечительством), иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента, при условии нахождения их на иждивении данного иностранного гражданина продлевается на срок действия выданного (продленного, переоформленного) данному иностранному гражданину патента.
Отметка о продлении срока временного пребывания иностранному гражданину, прибывшему в РФ в целях обучения в порядке, не требующем получения визы, теперь проставляется в его миграционной карте.
Разрешение на временное проживание, выданное иностранному гражданину, считается недействительным в случае, если данному иностранному гражданину выдан вид на жительство либо им приобретено гражданство РФ.
Без получения разрешения на временное проживание вид на жительство выдается:
- иностранному гражданину, осуществившему инвестиции в РФ, а также членам его семьи;
- иностранному гражданину, переселяющемуся в РФ на постоянное место жительства в соответствии с международными договорами РФ о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев.
Закреплено, что иностранный гражданин, прибывший в РФ в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, в порядке, не требующем получения визы, имеет право без выезда за пределы РФ изменить цель визита в РФ для осуществления трудовой деятельности.
Иностранные граждане, прибывшие в РФ до 29 декабря 2021 года в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, до 10 января 2023 года:
- подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию;
- обязаны пройти медицинское освидетельствование и представить в МВД России медицинские документы и сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции.
Федеральный закон вступил в силу 14 июля 2022, за исключением отдельных положений.
Медицинские работники, оказывающие помощь пациентам с COVID-19, имеют право на компенсационную выплату в размере 25% оклада
Постановлением Правительства РФ от 15.07.2022 № 1268 «О порядке предоставления компенсационной выплаты отдельным категориям лиц, подвергающихся риску заражения новой коронавирусной инфекцией» определено, что компенсационную выплату будут получать:
- врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, средний медицинский персонал, участвующий в оказании медицинской помощи в стационарных условиях, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях;
- участковые терапевты, участковые педиатры, врачи общей практики (семейные врачи), врачи-инфекционисты, средний медицинский персонал, работающий с данными врачами, фельдшеры фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, оказывающие первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях.
Также компенсационные выплаты смогут получать медицинские работники и иные работники, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту и по призыву, сотрудники, имеющие специальные звания, федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная или приравненная к ней служба, и их территориальных органов, подведомственных организаций, учреждений, воинских частей, органов управления, оказывающих медицинскую помощь по диагностике и лечению COVID-19.
Указанные положения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2022 года.
До конца 2022 года приостановлено действие отдельных положений актов Правительства РФ, которыми были установлены специальные компенсационные выплаты. При этом право на получение ранее назначенной специальной социальной выплаты сохраняется за гражданами до окончания периода, на который она была назначена, и реализуется в порядке и на условиях, которые действовали ранее.
Постановление Правительства вступило в силу 15 июля 2022 года.
Правительством РФ уточнены критерии начисления в 2022 году баллов за индивидуальные достижения гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, поступающим на обучение по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры
Согласно Постановлению Правительства РФ от 01.07.2022 № 1190 в 2022 году гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, поступающим на обучение по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры (далее - поступающие), начисляются баллы за индивидуальные достижения исходя из следующих критериев:
а) стипендиаты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации (в случае назначения стипендии в период получения высшего медицинского или высшего фармацевтического образования) - 20 баллов;
б) документ об образовании и о квалификации, удостоверяющий образование соответствующего уровня с отличием, полученный в образовательной организации Российской Федерации - 55 баллов;
в) наличие не менее одной статьи в профильном научном журнале, входящем в ядро базы данных Российского индекса научного цитирования и (или) в международные базы данных научного цитирования, автором или соавтором которой является поступающий - 20 баллов;
г) общий стаж работы в должностях медицинских и (или) фармацевтических работников (период военной службы, связанной с осуществлением медицинской деятельности), подтвержденный в установленном порядке (если трудовая деятельность (военная служба) осуществлялась в период с зачисления на обучение по программам высшего медицинского или высшего фармацевтического образования):
- от 9 месяцев в должностях медицинских и (или) фармацевтических работников со средним профессиональным образованием (не менее 0,5 ставки по основному месту работы либо при работе по совместительству) - 15 баллов;
- от 9 месяцев до полутора лет в должностях медицинских и (или) фармацевтических работников с высшим образованием (1,0 ставки по основному месту работы) - 100 баллов;
- от полутора лет и более в должностях медицинских и (или) фармацевтических работников с высшим образованием (1,0 ставки по основному месту работы) - 150 баллов;
д) дополнительно к баллам, начисленным при наличии общего стажа работы в должностях медицинских и (или) фармацевтических работников с высшим образованием, работа в указанных должностях не менее 9 месяцев в медицинских и (или) фармацевтических организациях, расположенных в сельских населенных пунктах либо рабочих поселках - 25 баллов;
е) дипломанты Всероссийской студенческой олимпиады «Я – профессионал» - 20 баллов;
ж) участие в добровольческой (волонтерской) деятельности в сфере охраны здоровья, в том числе с регистрацией в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) - 20 баллов;
з) участие в добровольческой (волонтерской) деятельности в сфере охраны здоровья, связанной с осуществлением мероприятий по профилактике, диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, при продолжительности указанной деятельности не менее 150 часов - 20 баллов;
и) осуществление трудовой деятельности в должностях медицинских работников с высшим образованием или средним профессиональным образованием, в должностях младшего медицинского персонала и (или) прохождение практической подготовки по образовательной программе медицинского образования (программе специалитета, программе бакалавриата, программе магистратуры), если указанные деятельность и (или) практическая подготовка включали в себя проведение мероприятий по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции и их общая продолжительность составляет не менее 30 календарных дней - 30 баллов;
к) иные индивидуальные достижения, установленные правилами приема на обучение по программам ординатуры в конкретную организацию - не более 20 баллов.
Учет критериев индивидуальных достижений по каждому из вышеперечисленных критериев осуществляется один раз с однократным начислением соответствующего ему количества баллов.
Постановление Правительства вступило в силу 4 июля 2022 года.
Срок предоставления меры поддержки семей, имеющих детей, состоящей в предоставлении 450 тысяч рублей на полное или частичное погашение задолженности по ипотечному жилищному кредиту, продлен на 1 год
14 июля 2022 года вступили в силу изменения в статью 1 Федерального закона от 03.07. 2019 года № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».
Так, на 1 год продлен срок предоставления меры поддержки семей, имеющих детей, состоящей в предоставлении 450 тысяч рублей на полное или частичное погашение задолженности по ипотечному жилищному кредиту
Указанная мера поддержки будет предоставляться при рождении в семье в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2023 года (ранее - 31 декабря 2022 года) третьего и последующего детей.
Кроме того, законом предусмотрена возможность полностью или частично погасить обязательства по ипотечным жилищным кредитам при условии, что в результате приобретения доли в праве общей собственности на объект недвижимости он поступает в общую собственность родителя-заемщика и его ребенка (детей) либо в общую собственность супругов и их ребенка (детей).
Также за счет мер государственной поддержки могут быть оплачены услуги кредитора или третьих лиц, оказание которых предусмотрено кредитными договорами.
Новые составы преступлений в российском уголовном законодательстве
Федеральным законом от 14.07.2022 № 260-ФЗ внесен ряд изменений в уголовное и уголовно-процессуальное российское законодательство, в частности, введена уголовная ответственность за:
- участие гражданина РФ или постоянно проживающего в РФ лица без гражданства в вооруженном конфликте, военных действиях или иных действиях с применением вооружения и военной техники на территории иностранного государства в целях, противоречащих интересам РФ;
- нарушение порядка установки, эксплуатации и модернизации в сети связи технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории РФ Интернета и сети связи общего пользования либо несоблюдение технических условий их установки или требований к сетям связи при использовании указанных технических средств, совершенные должностным лицом или ИП, подвергнутыми административному наказанию за деяние, предусмотренное частью 2 статьи 13.42 КоАП РФ;
- сотрудничество на конфиденциальной основе с иностранным государством, международной либо иностранной организацией;
- публичные призывы к осуществлению деятельности, направленной против безопасности государства;
- неоднократные пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганду либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами;
- нарушение требований по защите государственной тайны.
Переход на сторону противника будет считаться государственной изменой. При этом под переходом на сторону противника понимается участие лица в составе непосредственно противостоящих РФ сил (войск) иностранного государства, международной либо иностранной организации в вооруженном конфликте, военных действиях или иных действиях с применением вооружения и военной техники.
Федеральный закон вступил в силу 14 июля 2022 года.
С 25 июля ужесточается ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств водителями, лишенными права управления транспортными средствами
Статья 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена частью 4, устанавливающей повышенную административная ответственность за повторное управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, если такое действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния. За совершение данного правонарушения предусмотрено наложение административного штрафа в размере от 50 тыс. до 100 тыс. рублей либо обязательные работы на срок от 150 до 200 часов.
Одновременно с этим в Уголовный кодекс введена статья 264.3, устанавливающая уголовную ответственность за управление транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами и подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость.
В качестве возможной дополнительной меры в отношении правонарушителей, привлекаемых к уголовной ответственности, установлена возможность конфискации транспортного средства.
Кроме того, лишение права управления транспортными средствами установлено в качестве квалифицирующего признака для составов преступлений, связанных с нарушением ПДД и эксплуатацией транспортных средств.
Изменения вступают в силу 25 июля 2022 года.
С 1 сентября 2022 года за отказом в заключении договора с потребителем в случае непредоставления персональных данных следует административная ответственность
Новая редакция статьи 14.8 КоАП РФ предусматривает, что отказ в заключении, исполнении, изменении или расторжении договора с потребителем в связи с отказом потребителя предоставить персональные данные, за исключением случаев, если предоставление персональных данных является обязательным или непосредственно связано с исполнением договора с потребителем, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 тыс. до 10 тыс. рублей; на юридических лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. рублей.
Изменения вносятся Федеральным законом от 28.05.2022 № 145-ФЗ и вступят в силу 1 сентября 2022 года.
Расширены категории работников, при трудоустройстве которых работодатель может получит субсидию
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.06.2022 № 1021 юридические лица, в том числе некоммерческие организации, и индивидуальные предприниматели могут получить субсидию из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации при найме не только отдельных категорий сотрудников до 30 лет, но и любых работников, уволенных в 2022 году из-за ликвидации организации или сокращения штата, а также тех, кто находится под риском увольнения.
Постановление Правительства вступило в силу 14 июня 2022 года.
С 1 января 2023 года Пенсионный фонд и Фонд социального страхования объединяются в Социальный фонд России
В связи с принятием Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 236-ФЗ с 1 января 2023 г. создается единый Фонд пенсионного и социального страхования (Социальный фонд России, СФР).
Единый Фонд единый Фонд пенсионного и социального страхования создается путем преобразования Пенсионного фонда России (ПФР) с присоединением к нему Фонда социального страхования (ФСС).
Территориальные органы ПФР станут территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования, к ним присоединятся территориальные органы ФСС. В связи с реорганизацией не будет сокращена численность работников ПФР, ФСС, их территориальных органов и обособленных подразделений.
Создание Социальный фонд России позволит:
- централизовать на федеральном уровне услуги, предоставляемые государственными внебюджетными фондами;
- организовать единые офисы клиентского обслуживания;
- обеспечить централизацию госзакупок, бюджетного учета и отчетности, кадрового учета.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2023 г.
С 30 июня 2022 года расширена программа льготной ипотеки для IT-специалистов
Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2022 г. № 1177 внесены изменения в Правила возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным работникам аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий.
В соответствии с принятыми поправками размер максимального ипотечного кредита в рамках программы льготной ипотеки для IT-специалистов в регионах, население которых превышает миллион, увеличен с 18 до 30 млн руб., в остальных регионах - с 9 до 15 млн руб.
Размер субсидируемого государством льготного кредита не изменился - 18 и 9 млн руб. соответственно.
Его можно сочетать с другим кредитом, взятым по рыночной или другой субсидируемой ставке.
Постановление вступило в силу со дня опубликования.
Упрощена процедура рефинансирования ипотеки для получателей материнского капитала
Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2022 г. № 1247 внесены изменения в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, которыми уточнен порядок направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий.
Так, при направлении таких средств на погашение ранее предоставленного займа на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, представляет в Пенсионный Фонд России (ПФР) только документ о получении денег от банка, изначально выдавшего ипотеку.
Справка от рефинансирующего банка, подтверждающая направление средств на погашение первоначального кредита, в этом случае не требуется.
Кроме того, расширен перечень сведений, которые запрашиваются ПФР в соответствующих органах при получении информации, влияющей на право получившего сертификат лица распоряжаться средствами (частью средств) материнского капитала, до перечисления этих средств.
В России создано движение детей и молодёжи
Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 261-ФЗ создано российское движение детей и молодежи.
Основные цели деятельности движения – подготовка подрастающего поколения к полноценной жизни в социуме, формирование мировоззрения на основе традиционных ценностей, традиций народов страны, достижений культуры, а также развитие у детей творческой активности, высоких нравственных качеств, любви и уважения к Отечеству, трудолюбия, бережного отношения к природе, чувства личной ответственности перед нынешним и будущими поколениями за свою судьбу и судьбу Отечества.
Деятельность движения основывается на принципах добровольности участия в движении, равенстве прав участников движения и учёте их индивидуальных особенностей, открытости, непрерывности и систематичности деятельности движения, а также её преемственности по отношению к участникам движения разных возрастов.
Участниками могут стать все школьники и студенты. Организацией их воспитания и досуга будут заниматься взрослые-наставники. В движении могут участвовать казачьи общества, общины коренных малочисленных народов и общественно полезные фонды.
Структура движения включает региональные, местные и первичные отделения, формируемые в каждом субъекте, муниципалитете в учреждениях начального, среднего и среднего профобразования, а также в организациях, работающих в сфере молодёжной политики, культуры и спорта.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Принят закон о социальной поддержке лиц, достигших 18 лет, оставшихся без родителей
Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 294-ФЗ внесены изменения в статьи 1 и 6 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Закон касается социальной поддержки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (т. е. лиц, достигших 18 лет), продолжающих обучение в школе. Это также лица, потерявшие во время обучения обоих родителей или единственного родителя.
Таких школьников решено зачислять на полное государственное обеспечение до завершения обучения.
Также им будут предоставляться права, предусмотренные для аналогичной категории студентов техникумов, за исключением предоставления жилья.
Студенты техникумов, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, могут перейти с платного обучения на бесплатное.
Режим работы несовершеннолетних
Летняя работа для подростков – хорошая возможность заработать свои первые деньги, получить опыт трудовых отношений и почувствовать себя более самостоятельным. Однако Законом предусмотрены определенные нюансы трудоустройства несовершеннолетних.
В силу положений статьи 94 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительность ежедневной работы (смены) для работников в возрасте от 14 до 15 лет, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и работающих в период каникул, не может превышать 4 часа, в возрасте от 15 до 16 лет - 5 часов, в возрасте от 16 до 18 лет - 7 часов.
Лица, получающие общее образование или среднее профессиональное образование и совмещающие в течение учебного года получение образования с работой, в возрасте от 14 до 16 лет не могут работать более 2,5 часов в день, в возрасте от 16 до 18 лет - 4 часов в день.
Несоблюдение работодателем указанных требований трудового законодательства образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и влечет ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 тысячи до 5 тысяч рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1 тысячи до 5 тысяч рублей, на юридических лиц - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей.